“走产城融合的城镇化道路”是中央的要求
，也是时代的选择
。多年来

，各地积累了丰富的经验，也存在一些问题，值得我们去研究和总结


。此前参观了一天
，刚才又看了人生就是博金属生态城的宣传大片
，真切感受到

，揭阳市委

、市政府认真贯彻落实中央和省委



、省政府的要求




，在走产城融合的城镇化道路上


，积极探索，勇于创新

，迈出了可喜的一步



，对进一步促进粤东西北地区振兴发展起到了示范作用
。

　　我想从自己工作的角度讲一点，就是要做好科学规划







。也就是说

，不仅要做好产业发展规划、产业园区的建设规划和相关专项规划，更要做好区域内城乡协调发展的总体规划。规划是前提
，规划是关键

，规划是统领，规划是“龙头”，要用科学的规划去指导建设和发展

。

　　我认为城乡发展在规划编制上有几个值得关注的问题
：一是要树立正确的指导思想

。发展是硬道理
，问题是如何去发展

。有的地方，在指导思想上存在着一些偏差。比如关注建设项目多
，关注生态环境少；关注地上多
，关注地下少
；关注近期多
，关注长远少

；在定位上越拔越高，普通的、规模不大的小城市也要与国家、国际挂钩




；在人口和用地规模上越定越大

，动辄几十


、甚至几百平方公里等等。实质是反映出用什么思想去指导城乡发展的问题。

　　二是要处理好产业发展与两个保护的关系



。一方面

，要处理好产业发展和历史文化遗产保护的关系
。我们国家是一个历史悠久的文明古国
，老祖宗留下的遗产如何保护好值得我们重视。现在

，有些城市在旧区改造中




，将许多有历史价值的建筑成片拆除


，部分农村也同样存在大拆大建问题。一些有特色的村庄正在发展中迅速消失



，许多建起来的新村和产业园区也没有什么特色


，东西南北


，一张面孔。在广东







，客家民居、客家文化的保护也值得引起重视。另一方面，要处理好产业发展和生态环境保护的关系

。党的十八大和十八届三中全会都对建设生态文明提出了具体要求。当前我们必须清醒地认识到


，保护生态环境就是保护生产力
、改善生态环境就是发展生产力



，要更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展

，绝不能以牺牲环境
、牺牲人民的健康为代价去发展
。

　　三是要处理好各类规划的衔接。现在各地领导比较重视规划，编制的各类规划很多。应该在加强统一目标的前提下，做好各类规划的衔接
，比如产业园区的规划要由城市总体规划为依据

，处理好与总规

、控规、专项规划以及其他相关规划的衔接
，形成严密的



、完善的规划体系，正确指导园区的建设和发展
。

　　四是要关注综合防灾问题。我们在关注建设和发展时
，特别是在编制规划时，必须把综合防灾放在第一位来考虑，要做好综合防灾规划

，防患于未然
。一个城市，一个地区，要繁荣、宜居、文明



、和谐

，安全是第一位的



。

　　五是保持政策的连续性。规划一旦确定，特别是法定规划一经批准
，就必须严格按照规划去实施。